Moción para exigir la publicación del listado de proveedores municipales

Después de leer la noticia de que 10 CUPs impulsadas por Podemos presentan una moción conjunta exigiendo la publicación del listado de proveedores municipales,  gracias a la red de la PACD, la Auditoría municipal y Manifiesto de Oviedo he conseguido el texto de la moción, que debería replicarse en cualquier Ayuntamiento.

2017-01-15 15.11.37

AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE XXXX

El Grupo Municipal de XXXX, en el Ayuntamiento de XXXX presenta, para su discusión y aprobación, si procede, la siguiente MOCIÓN para solicitar la publicación del listado de facturas de proveedores municipales, de acuerdo a la fundamentación siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Garantizar una gestión transparente debe ser objetivo prioritario de todo organismo público, y mucho más en la administración local, la más cercana a la ciudadanía. La entrada en vigor de Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno supuso un avance importante en este sentido. Sin embargo, la información que generalmente se publica en los distintos portales de transparencia se limita a datos contables de difícil interpretación por la ciudadanía.

Por estos motivos el Grupo Municipal XXXX solicita para su discusión y aprobación si procede el siguiente

ACUERDO:

  1. Publicar trimestralmente el listado de facturas abonadas por el Ayuntamiento, empresas municipales o entidades dependientes*, en la página Web municipal, en formato reutilizable.
  2. En los listados deberá contenerse, al menos, la siguiente información:
    1. Fecha y número de factura
    2. CIF del proveedor
    3. Razón social del proveedor
    4. Concepto de facturación
    5. Importe
    6. Partida presupuestaria en la que se computa el gasto
  3. La entrada en vigor del presente acuerdo se llevará a cabo en el plazo máximo de 3 meses.

*Dependiendo del concejo será solo Ayuntamiento, Ayuntamiento y empresas municipales o Ayuntamiento, empresas municipales y entidades dependientes.


Actualizado añadiendo el CIF y que la info publicada se en formato “reutlilizable”, por si alguien no entiende lo que es opendata, y evitar pdf sin indexar

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Cómo visualizar los contratos menores de un Ayuntamiento

Llevo un tiempo colaborando con numeroteca.org en el proyecto de SW libre para visualizar en conjunto los “contratos menores” municipales de forma interactiva, y me parece interesante compartir el método, a ver si se replica más y por más sitios.

Puede quedar tan chulo como esta de TODOS los contratos menores del Ayuntamiento de Valencia en 2016

Selección_005

Paso 1: Listado de contratos

Consiga que su ayuntamiento publique en una sola lista todos los contratos menores de  en un único documento. A ser posible, que sea con open data. Intente que la lista tenga al menos los siguientes campos:

  1. Centro de Gasto (Para saber quién lo gasta)
  2. Descripción Gasto (Para saber de qué trataba el contrato)
  3. Nombre Proveedor/a  (Para saber quién lo cobró )
  4. DNI/CIF Proveedor/a (Para saber exactamente quién lo cobró)
  5. Importe Adjudicación (Para saber cuánto se gastó)
  6. Fecha Adjudicación (Para calendarizarlo )

Si su ayuntamiento no publica esta información, presente una moción como ésta

Ejemplo de lista recopilatoria: Valencia

Bájese esa lista.

Paso 2: Refine la lista (opcional, aunque recomendable)

Como la lista suele estar generada de forma descuidada, hay muchos registros que no coinciden por abreviaturas, errores mínimos, espacios en blanco…..)

Usando el SW libre OpenRefine, limpie FACILMENTE la lista y unifique datos con designaciones parecidas bajo el mismo epígrafe.  Exporte el fichero resultante en formato “.tsv”. Para que el visualizador funcione, la primera fila de las columnas (header) debe llamarse:

  1. centro
  2. actividad
  3. quien
  4. dni
  5. importe
  6. date

En el ejemplo con muy pocos cliks, se eliminaron los espacios en blanco antes y después de cada celda;  se cambió la notación de los decimales, se modificó el header y se agruparon proveedores que aparecían con nombres diferentes (siempre que tuvieran el mismo CIF)

Para agrupar proveedores interesante usar el DNI en vez del nombre del proveedor, para evitar errores. Se pude dar el caso de que un grupo empresarial/empresa puede tener varios CIF. (Viajes el corte inglés, Informática el Corte Inglés…. etc). Es importante estar atentos a posibles agrupaciones posteriores.

Paso 3: Genere una “tabla dinámica”

Es una opción muy fácil con LibreOffice . Tan sólo hay que abrir el archivo con los datos refinados en este programa, y buscar en el menú “Insertar/tabla dinámica…”. Añada en el hueco “campos de fila” el campo “nombre del proveedor” y en el hueco “campos de datos” el campo importe ( clickando se puede elegir que haga la cuenta, además de la suma). Automáticamente se generará una tabla que suma  la cuantía de contratos de cada suministrador.

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Para saber quién se ha llevado más dinero, una vez generada la tabla, seleccione una celda de la columna C y ordene los resultado con la opción del menú “Datos/Orden descendete”

En el ejemplo: Contratistas del Ayto de Valencia en 2016 que más importe han recibido

Top25Ayto2016

Paso 4: Generación de ficheros para la visualización

Para generar la visualización se necesitan los siguiente ficheros en formato “.tsv” (son pocos):

  1. data (fichero con el listado de contratos que hemos refinado (o no) con las columnas del paso 2)
  2. viplist (fichero usado para generar la primera fila de filtros, para filtrar por empresa)
  3. centroslist (fichero usado para generar la segunda fila de filtros, los centros de gasto)
  4. thinglist (fichero usado para generar la tercera fila de filtros, por descripción en el contrato)

El viplist puede incluir las empresas que suman mayor importe. El  centroslist es básicamente la columna del centro de gasto emisor, y el thinglist debería ser una forma de agrupar contratos por descripción (obras, mantenimiento…).  Para ello puede ser intersante observar las palabras que más aparecen en el campo descripción usando la herramienta web Wordcounter

Paso 5: Genere la visualización.

Póngase en contacto con el mantenedor de este proyecto y envíele los ficheros para ir ampliando las visualizaciones, o si es usuario de git, genere su propio fork local.

Para ello, le recomiendo el manual oficial de GIT o el GitHowTo, y este cliente de git para Windows

Paso 6: Disfrute del panorama.

Como ejemplo, la lista interactiva de:

o incluso de visualizaciones alternativas a contratos municipales como :

Si el lector está interesado en estos temas, le recomiendo pasar por la página de cualquier OCM, por ejemplo el OCM de Valencia.

Iniciativa Abramos los libros. Cambio de rumbo YA (II)

Desde la Plataforma Auditoría Ciudadana de la Deuda queremos aportar nuestras fuerzas para ese cambio de rumbo imprescindible lanzando una campaña como “Abramos los libros” que ayude a recoger toda la indignación que encierran las mentiras de las elites. Va dirigida a todas las cuentas públicas de las instituciones estatales, autonómicas y locales, pero también de todas las entidades no públicas que hayan solicitado ayudas de la caja común del estado.


Es conveniente que recordemos que de las siete entidades bancarias (Caja Castilla La Mancha, Caja Sur Unimm, Banco de Valencia, Caja de Ahorros del Mediterráneo, Novacaixagalicia y CatalunyaCaixa) la mayoría mintieron exageradamente en torno a sus balances, de hecho presentaron beneficios en el 2010 y el 2011, inmediatamente antes de saltar por los aires, con la agravante de que cuanto más grandes, más falsearon los datos de sus libros de contabilidad. Se les hacen auditorías tras la intervención con inyección de capitales ingentes del estado y los libros siguen cerrados para la ciudadanía y todavía sigue sin existir un solo banquero encarcelado.

“Abramos los libros” es la condición necesaria y principal para realizar auditorías ciudadanas de la deuda, una deuda que en poco más de una decima parte corresponde al sector público, sin contar la transferencia continuada que se ha establecido y se pretende continuar entre la deuda privada convirtiéndola en deuda pública a cargar por los hombros de todas y todos.
Incorpora la necesidad de transparencia que es exigible a lo público y a lo privado que vive de lo público. ¿Qué ocultan? ¿De qué o quienes se esconden? La justificación del secreto empresarial por motivos de competencia es un sinsentido, ¿contra quien compite el sector público? ¿contra si mismo? Y las entidades intervenidas que han estallado y ya no son competitivas, ¿Por qué siguen con los libros cerrados para el 99%?, porque recordemos que el gobierno sí conoce el estado de los libros de contabilidad propios y de al menos de las entidades donde interviene.

El secretismo no está diseñado para que los habitantes del 1% puedan competir hábilmente entre ellos sin que otros puedan robarles información vital para sus estratégicos planes, es para mantener sus prácticas ocultas y no tener que justificarlas (cosa harto difícil dado su inequidad, inmoralidad y despilfarro de recursos sociales que, entre otras cosas, suponen) al 99% y estos no visibilicen palpablemente el injusto reparto social que suponen.

Abramos los libros” es también la condición previa para conocer que parte de la deuda dejaremos de pagar y si alguna será pagada, junto a ello es un camino imprescindible para conseguir que algunos banqueros, altos técnicos a su servicio y algún que otro político acaben en la cárcel.

Dentro de pocos días son las elecciones en Grecia que pueden empezar a cambiar el rumbo en Europa, y antes el ejemplo islandés es más que sugerente, es necesario, para ello empecemos exigiendo que se abran los libros.

Andreu Tobarra Sanchez, Profesor UV
Miembro de la Plataforma Auditoria Ciudadana de la Deuda País Valencià.

Tenemos sed de Transparencia en gastos públicos

Novedades: Ya se puede calcular el sueldo de un diputado, aunque recuerde que los resultados pueden ser indignates a dolor.

No todo está perdido. Ya hablé antes de un estupendo software colaborativo para visualizar los presupuestos. Gracias a lainformacion se puede saber, no sólo en qué ha gastado España de 2008 a 2011 de una forma muy gráfica.

Ya que tenemos la lista de los alcaldes que lo primero que hacen es subirse el sueldo, cuanto tardarán sus señorías en hacer lo mismo?.¿Tendrán valor?

Tenemos SED de Transparencia en los impuestos

Alguna vez te has preguntado….¿dónde van mis impuestos?

En esta estupenda página realizada por  David Cabo (@dcabo) en colaboración con Pro Bono Publico – una ONG centrada en propugnar la apertura de datos públicos en España – y con la Open Knowledge Foundation, nos ofrecen una visualización estupenda e interactiva, que además se detalla conforme vas clickando en cada apartado